中華人民共和國和法蘭西共和國聯(lián)合聲明（全文）

2023-04-11

　　應(yīng)中華人民共和國主席習(xí)近平邀請，法蘭西共和國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍于2023年4月5日至7日對中華人民共和國進行國事訪問。在兩國即將迎來建交60周年之際，兩國元首回顧中法關(guān)系堅實基礎(chǔ)和兩國人民友誼，就雙邊關(guān)系、中國－歐盟關(guān)系和重大國際地區(qū)問題深入交換意見，決定在2018年1月9日、2019年3月25日和2019年11月6日的聯(lián)合聲明基礎(chǔ)上，為中法合作開辟新前景，為中國－歐盟關(guān)系尋求新動能。

　　一、加強政治對話，促進政治互信

　　1.中法將延續(xù)兩國元首年度會晤機制。

　　2.中法兩國強調(diào)雙方高層交往及戰(zhàn)略對話、高級別經(jīng)濟財金對話和高級別人文交流機制對于發(fā)展雙邊合作的重要性，同意年內(nèi)舉行三大機制新一次會議。

　　3.中法兩國重申愿在相互尊重彼此主權(quán)與領(lǐng)土完整和重大利益基礎(chǔ)上，推動緊密持久的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷發(fā)展。

　　4.中法兩國同意深化戰(zhàn)略問題交流，特別是深化中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)與法國軍隊太平洋海區(qū)之間的對話，加強在國際和地區(qū)安全問題上的相互理解。

　　5.在中國和歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年之際，中國重申致力于發(fā)展中國－歐盟關(guān)系，鼓勵高層交往，推動在戰(zhàn)略問題上凝聚共識，增加人員交流，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，積極平衡促進經(jīng)濟合作。法國作為歐盟成員國，認同上述方向，并將為此作出貢獻。

　　6.法國重申堅持一個中國政策。

　　二、共同推動世界安全與穩(wěn)定

　　7.作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中法兩國共同致力于為國際安全和穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)和威脅尋求基于國際法的建設(shè)性解決方案，認為應(yīng)通過對話協(xié)商和平解決國家間分歧和爭端，尋求在多極世界里強化以聯(lián)合國為核心的多邊國際體系。

　　8.中法兩國重申支持中國、法國、俄羅斯、英國和美國（五常）領(lǐng)導(dǎo)人2022年1月3日發(fā)表的《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》。正如聲明中所強調(diào)，“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”。兩國呼吁不采取任何可能加劇緊張風(fēng)險的行動。

　　9.兩國愿加強協(xié)調(diào)合作，共同維護軍控與防擴散體系的權(quán)威性和有效性，推進國際軍控進程。中法兩國重申致力于平衡推進《不擴散核武器條約》核裁軍、核不擴散與和平利用核能三大支柱，不斷加強《不擴散核武器條約》的普遍性、權(quán)威性和有效性。

　　10.雙方支持一切在國際法和聯(lián)合國憲章宗旨和原則基礎(chǔ)上恢復(fù)烏克蘭和平的努力。

　　11.雙方反對針對核電站和其他和平核設(shè)施的武裝攻擊，支持國際原子能機構(gòu)為促進和平核設(shè)施的安全安保發(fā)揮建設(shè)性作用，包括為保障扎波羅熱核電站的安全安保所作出的努力。

　　12.兩國強調(diào)沖突當(dāng)事方應(yīng)嚴(yán)格遵守國際人道法的重要性。兩國尤其呼吁根據(jù)國際承諾保護受沖突影響的婦女兒童，加大對沖突地區(qū)的人道援助，提供安全、快速、無障礙的人道主義援助準(zhǔn)入。

　　13.雙方將繼續(xù)在中法戰(zhàn)略對話機制下保持溝通。

　　14.2015年達成的伊朗核問題全面協(xié)議（JCPOA）是多邊外交的重要成果。兩國重申致力于推動伊朗核問題政治外交解決，重申致力于維護國際核不擴散體系及安理會決議的權(quán)威性和有效性，重申在此框架下對國際原子能機構(gòu)的支持。

　　15.中法兩國將繼續(xù)就朝鮮半島問題保持密切溝通。

　　16.中法兩國同意繼續(xù)通過中法網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對話機制進行交流。

　　三、促進經(jīng)濟交流

　　17.中法兩國承諾為企業(yè)提供公平和非歧視的競爭條件，特別是在化妝品、農(nóng)業(yè)和農(nóng)食產(chǎn)品、空中交通管理、金融（銀行、保險、資產(chǎn)管理人）、衛(wèi)生健康（醫(yī)療物資、疫苗）以及能源、投資和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域。為此，兩國致力于為企業(yè)合作提供良好環(huán)境，改善兩國企業(yè)在對方國家的市場準(zhǔn)入，改善營商環(huán)境，確保尊重兩國所有企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，包括在5G方面，法方承諾在兩國包括國家安全在內(nèi)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，繼續(xù)以公平、非歧視方式處理中國企業(yè)的授權(quán)許可申請。

　　18.中法兩國愿繼續(xù)加強在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的務(wù)實合作，支持兩國機構(gòu)和企業(yè)在互利基礎(chǔ)上開展經(jīng)貿(mào)往來，促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。法國愿應(yīng)邀擔(dān)任2024年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會主賓國。

　　19.中法兩國希加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)食、獸醫(yī)和植物檢疫領(lǐng)域伙伴關(guān)系，樂見豬肉產(chǎn)品市場準(zhǔn)入獲得保障、向軟棗獼猴桃和飼用乳制品開放市場、批準(zhǔn)15家豬肉出口機構(gòu)在華注冊。兩國主管部門將盡快回應(yīng)符合雙方食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)要求的農(nóng)業(yè)、農(nóng)食產(chǎn)品，特別是肉類和水產(chǎn)品出口企業(yè)未來的注冊請求和嬰幼兒乳品配方注冊申請，以及雙方各自部門提出的市場開放請求。雙方將繼續(xù)在肉牛、葡萄酒行業(yè)以及地理標(biāo)志，特別是勃艮第葡萄酒地理標(biāo)志注冊方面進行交流合作。法國支持中國將盡快提出的加入國際葡萄與葡萄酒組織的申請，支持中國舉辦國際葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)大會。

　　20.中法兩國對達成中方航空公司采購160架空客飛機的“批量采購協(xié)議”表示歡迎。兩國將視中國航空運輸市場和機隊恢復(fù)和發(fā)展情況，適時研究中方航空公司的貨運和長途運輸?shù)刃枨?。雙方歡迎中國民航局和歐盟航空安全局加強合作，將在均認可的國際安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加快適航認證進程，特別是Y12F、H175、達索8X等項目的適航認證進程。雙方歡迎兩國企業(yè)就可持續(xù)航空燃料達成協(xié)議。雙方繼續(xù)開展工業(yè)合作，特別是空客天津新總裝線項目。

　　21.中法兩國支持兩國航空公司按照兩國民航部門相協(xié)調(diào)的方式，以恢復(fù)履行1966年6月1日簽署的《中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府航空交通協(xié)定》及相關(guān)航權(quán)安排為目標(biāo)，盡快將航空連通恢復(fù)至疫情前水平。兩國航空公司在中法之間經(jīng)營航班時應(yīng)享有公平均等的機會。兩國支持深化人員和經(jīng)濟往來，包括為兩國私營部門人員和商務(wù)人士提供簽證便利。

　　22.雙方對兩國航天機構(gòu)圍繞嫦娥六號及地外樣品聯(lián)合研究開展合作感到滿意。

　　23.為實現(xiàn)能源體系低碳轉(zhuǎn)型的共同愿望，中法兩國在政府間和平利用核能合作協(xié)定框架下，開展民用核能務(wù)實合作。兩國致力于在中國國家原子能機構(gòu)和法國原子能和替代能源委員會協(xié)議等基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進在核能研發(fā)領(lǐng)域前沿課題上的合作。兩國支持雙方企業(yè)研究在核廢料后處理等問題上加強工業(yè)和技術(shù)合作的可能性。

　　24.中法兩國對2015年第三方市場合作政府間協(xié)議取得的成果表示歡迎。雙方致力于已確定的第三方市場合作項目的后續(xù)和落實。兩國政府鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)及其他主體在可適用的國際高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上在第三方市場開拓新的重大經(jīng)濟合作項目。

　　四、重啟人文交流

　　25.為在全球推動保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性，中法兩國支持深化文化作品創(chuàng)作與利用方面的合作，將積極推動重啟文化和旅游領(lǐng)域的交流合作。中法兩國對兩國文化主管部門達成文化合作意向聲明表示歡迎。

　　26.雙方將于2024年共同舉辦中法文化旅游年，支持故宮博物院與凡爾賽宮、上海西岸美術(shù)館與蓬皮杜藝術(shù)中心等在兩國合作舉辦高水平活動。雙方承諾在遵守各自法律前提下，為巡回辦展提供海關(guān)、物流等方面的便利化舉措，將努力確保支持的展覽中文化物品的完整性和順利歸還。

　　27.雙方重申愿通過聯(lián)合制作、版權(quán)合作、競賽、藝術(shù)家交流等方式，加強在文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是文學(xué)、電影、電視紀(jì)錄片、出版（含游戲）、音樂、建筑和數(shù)字化等領(lǐng)域的合作，提升針對最廣泛受眾的傳播潛力。

　　28.中法兩國承諾加強文化遺產(chǎn)保護、修復(fù)和開發(fā)領(lǐng)域的雙邊合作。兩國歡迎就中國專家與法國團隊共同參與巴黎圣母院現(xiàn)場修復(fù)工作、兵馬俑保護修復(fù)研究合作、公輸堂和茂陵合作項目、推動兩國世界遺產(chǎn)締結(jié)友好關(guān)系等達成文化遺產(chǎn)合作路線圖。雙方將繼續(xù)共同努力預(yù)防和打擊盜竊、非法挖掘和非法進出境文化財產(chǎn)。兩國重申全力支持“沖突地區(qū)遺產(chǎn)保護國際聯(lián)盟”基金會保護沖突地區(qū)文化遺產(chǎn)。

　　29.中法兩國重申重視語言教學(xué)合作，促進友誼和相互理解。兩國將致力于延長2015年6月兩國政府簽署的《關(guān)于開展語言合作的協(xié)議》有效期，鼓勵在雙方學(xué)校開展中文和法語教學(xué)并增加雙語課程，加強語言師資交流和培訓(xùn)。

　　30.中法兩國重申重視加強高等教育和職業(yè)教育合作，將鼓勵中法高等院校發(fā)展伙伴關(guān)系，例如共建合作辦學(xué)機構(gòu)，共同推動相互恢復(fù)留學(xué)生和教師往來，為校際交流提供便利。為此，雙方為上述人員申請簽證制定便利程序。雙方將盡快召開新一屆中法教育混委會會議。

　　31.兩國元首同意盡快召開新一屆中法科技合作聯(lián)委會會議，確定雙邊科學(xué)合作和促進碳中和科技合作的“中法碳中和中心”的重大方向。中法兩國希通過中法科研伙伴交流計劃（休伯特·居里安－蔡元培合作計劃）等促進科研人員交流。雙方愿繼續(xù)實施“中法杰出青年科研人員交流計劃”，加強兩國青年科研人員交流，推動優(yōu)先領(lǐng)域合作和開展聯(lián)合研究活動。

　　32.著眼2024年巴黎奧運會和殘奧會，兩國元首希將體育，特別是青年運動員交流、體育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗分享作為雙邊關(guān)系的重要組成部分。

　　五、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)

　　33.據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，2022年3.23億人面臨糧食危機。在此背景下，雙方承諾維護市場穩(wěn)定，避免不合理的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品出口限制，從便利谷物產(chǎn)品和化肥出口著手暢通國際糧食供應(yīng)鏈。雙方致力于通過中方國際糧食安全合作倡議、糧食和農(nóng)業(yè)韌性行動等實現(xiàn)上述目標(biāo)。

　　34.中法兩國均認為，提升對非洲伙伴等受糧食危機影響最為嚴(yán)重國家的支持力度對于構(gòu)建有韌性、可持續(xù)的糧食體系十分重要。為此，雙方愿推動節(jié)糧減損、促進糧食本地化生產(chǎn)的國際合作。根據(jù)這一目標(biāo)，雙方共同支持聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界糧食計劃署等應(yīng)對糧食安全問題相關(guān)組織，以及金融機構(gòu)和雙多邊出資方。

　　35.中法兩國強調(diào)支持以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，致力于營造自由、開放、透明、包容、非歧視的貿(mào)易與投資環(huán)境，支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革，支持世界貿(mào)易組織第13屆部長級會議取得積極成果。

　　36.中法兩國愿開展合作，解決發(fā)展中經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟體融資困難問題，鼓勵其加快能源和氣候轉(zhuǎn)型，支持其可持續(xù)發(fā)展。中方將出席2023年6月在巴黎舉行的應(yīng)對氣候變化全球融資契約峰會。法方將出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

　　37.兩國同意在二十國集團框架下加強合作，推動二十國集團發(fā)揮國際經(jīng)濟合作主要論壇作用，按照巴厘島峰會領(lǐng)導(dǎo)人承諾推進國際貨幣金融體系改革。

　　38.中法兩國在發(fā)展中國家脆弱性背景下，支持《緩債倡議后續(xù)債務(wù)處理共同框架》的實施?！豆餐蚣堋酚?020年11月由二十國集團和巴黎俱樂部通過，中法兩國一道參與。雙方重申各方以可預(yù)見的、及時、有序和協(xié)調(diào)方式實施《共同框架》，支持2023年2月二十國集團財長和央行行長會議通過的債務(wù)議程。

　　39.雙方贊賞二十國集團巴厘島峰會歡迎各國自愿轉(zhuǎn)借特別提款權(quán)，呼吁二十國集團成員國和有意愿的國家加大力度，二十國集團成員國努力將其特別提款權(quán)調(diào)動比例提高到30%，以盡快實現(xiàn)二十國集團羅馬峰會通過的1000億美元目標(biāo)。

　　40.氣候、生物多樣性和土地退化防治是中法兩國共同優(yōu)先事項。兩國承諾秉承2019年11月提出的《北京倡議》，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》和“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡稱“昆明－蒙特利爾框架”）的框架內(nèi)繼續(xù)保持高水平雄心。雙方歡迎《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議通過“昆明－蒙特利爾框架”。中方將在未來兩年繼續(xù)擔(dān)任COP15主席國，愿同法方一道積極推動“昆明－蒙特利爾框架”完整有效落實。兩國歡迎昆明生物多樣性基金和將在全球環(huán)境基金下設(shè)立的安排對生物多樣性融資的積極貢獻。兩國對在利伯維爾“一個森林”峰會上介紹的工作表示歡迎。

　　41.中法兩國承諾在COP16召開前通報根據(jù)“昆明－蒙特利爾框架”修訂的國家戰(zhàn)略和行動計劃。中方將積極研究加入“自然與人類高雄心聯(lián)盟”的可能性。兩國為實現(xiàn)每年減少5000億美元有損生物多樣性的補貼這一目標(biāo)作出貢獻。

　　42.中法兩國重申各自碳中和/氣候中和承諾。法方承諾到2050年實現(xiàn)氣候中和。中方承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。兩國將采取政策和措施，落實根據(jù)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)已確定的國家自主貢獻目標(biāo)。

　　43.雙方高度贊賞《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）取得的成果，承諾在籌備《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）之路上保持密切溝通和協(xié)調(diào)，推動《巴黎協(xié)定》首次全球盤點取得成功，并在減緩、適應(yīng)、損失和損害以及實施手段等議題上取得積極進展。

　　44.中法兩國支持促進和發(fā)展有助于生態(tài)轉(zhuǎn)型的融資，鼓勵各自金融部門（包括銀行、保險機構(gòu)、資產(chǎn)管理人和所有人）統(tǒng)籌業(yè)務(wù)和減緩和適應(yīng)氣候變化、保護生物多樣性、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、管控和減少污染或發(fā)展藍色金融等方面的目標(biāo)。兩國還鼓勵發(fā)展機構(gòu)和開發(fā)銀行、央行、監(jiān)管機構(gòu)和金融主管部門在綠色和可持續(xù)金融領(lǐng)域開展交流，分享經(jīng)驗，推動在非財務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化等方面制定和完善標(biāo)準(zhǔn)。兩國承諾支持可持續(xù)資本市場的發(fā)展。

　　45.中法兩國認識到建筑行業(yè)在兩國溫室氣體排放中占重要比重，積極研究加入“建筑突破”倡議。兩國加強合作，推進建筑節(jié)能降碳，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

　　46.中法兩國致力于海洋保護。兩國樂見國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性（BBNJ）政府間會議就關(guān)于國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性養(yǎng)護和可持續(xù)利用的文本達成一致，將就后續(xù)工作繼續(xù)加強溝通協(xié)調(diào)。兩國元首重申雙方將根據(jù)《南極海洋生物資源養(yǎng)護公約》促進南極海洋生物資源養(yǎng)護，繼續(xù)就在南極設(shè)立海洋保護區(qū)展開討論。中法兩國致力于“聯(lián)合國海洋科學(xué)促進可持續(xù)發(fā)展十年”，分別于2022年和2021年設(shè)立國家委員會，以凸顯知識對于更好保護海洋的重要性。雙方承認打擊非法、未報告、無管制捕撈活動的重要性。

　　47.中法兩國致力于推動由法國和哥斯達黎加共同主辦的2025年聯(lián)合國海洋大會取得成功。中方將研究法方提出的將中國作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）主席國與法國作為2025年在尼斯舉辦的第三屆聯(lián)合國海洋大會主席國關(guān)聯(lián)起來的路線圖。

　　48.中法兩國反對塑料污染（包括微塑料污染）。兩國支持并參與第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會續(xù)會（UNEA5.2）5/14決議授權(quán)的政府間談判委員會工作，致力于通過一項具有法律約束力的國際文書。

　　49.中法兩國承諾保護和可持續(xù)管理森林生態(tài)系統(tǒng)，支持就更加可持續(xù)的價值鏈開展科學(xué)研究，打擊非法森林砍伐及相關(guān)貿(mào)易。兩國愿推進在自然保護以及草原保護、修復(fù)和可持續(xù)利用領(lǐng)域的合作。在此框架下，兩國樂見中國國家林業(yè)和草原局和法國生物多樣性署開展積極合作。

　　50.中法兩國將共同努力，通過公正的能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系等工具，推動發(fā)展中國家實現(xiàn)更加公正的能源轉(zhuǎn)型。

　　51.中法兩國強調(diào)根據(jù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，促進和保護人權(quán)及基本自由對于各國發(fā)展的重要性。